神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告編制服務(wù)招標(biāo)


1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告編制服務(wù)招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)為：CEZB250307467，招標(biāo)人為中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司，項(xiàng)目單位為：生態(tài)環(huán)境管理中心，資金來源為自籌。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)資格后審招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1.項(xiàng)目概況：2006年6月，原國家環(huán)境保護(hù)總局下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司布爾臺(tái)井田開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（環(huán)審〔2006〕267號(hào)）。

2011年3月，原環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺(tái)礦井及選煤廠項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（環(huán)驗(yàn)〔2011〕60號(hào)）。要求工程投入運(yùn)行后適時(shí)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

2021年12月，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺(tái)礦井及選煤廠項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)相關(guān)事宜的復(fù)函》（環(huán)評(píng)函〔2021〕113號(hào)）。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年5月份審批的《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯神東曠區(qū)東勝區(qū)總體規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報(bào)告書》的審查意見（含布爾臺(tái)煤礦），提出：“因地制宜加強(qiáng)礦井水回用和矸石綜合利用力度,鼓勵(lì)優(yōu)先將矸石井下充填，確保矸石綜合利用率符合相關(guān)規(guī)定。”
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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十七條規(guī)定：“在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。”
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根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》第三條規(guī)定：“采掘行業(yè)中實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大，且主要環(huán)境影響在項(xiàng)目建成運(yùn)行一定時(shí)期后逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書情形的，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。”

鑒于布爾臺(tái)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，需開展《神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告》編制備案工作，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》從生態(tài)環(huán)境、地下水、地表水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤等方面全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)在礦井水和煤矸石綜合利用方面因地制宜進(jìn)行綜合客觀評(píng)價(jià)，尋求更為合理、技術(shù)可行的路徑。
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2.1.2.采購范圍：編制完成《神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告》，具體包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集、環(huán)境質(zhì)量和污染物監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境調(diào)查、地下水環(huán)境調(diào)查、報(bào)告編制、報(bào)告上報(bào)、報(bào)告評(píng)審、修改報(bào)告、邀請(qǐng)專家、信息公示等工作內(nèi)容，報(bào)告編制完成后經(jīng)甲方審核上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部或受生態(tài)環(huán)境部委托機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查并取得備案文件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件包括以下7個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目過程回顧。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，以及公眾意見收集調(diào)查情況等；

（2）建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià)。包括項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運(yùn)行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等；

（3）區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)。包括建設(shè)項(xiàng)目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)分析等；

（4）環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估。包括環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否適用、有效，能否達(dá)到國家或者地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求等；

（5）環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證。包括主要環(huán)境要素的預(yù)測(cè)影響與實(shí)際影響差異，原環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項(xiàng)或者明顯錯(cuò)誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等；

（6）環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施；

（7）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論。
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2.1.3.標(biāo)段劃分：1個(gè)標(biāo)段

2.1.4.服務(wù)期限（合同期限）：18個(gè)月。

序號(hào)

階段

評(píng)審規(guī)則

采購要求（周期）

投標(biāo)人響應(yīng)

1

完成報(bào)告書編制，既符合法律法規(guī)政策要求又滿足甲方生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)甲方審核。

不超過

1、自合同簽訂起4個(gè)月完成(本階段4個(gè)月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請(qǐng)

經(jīng)甲確認(rèn)后給予寬限期或解除合同；

3、給予寬限期的，最多寬限2個(gè)月，每寬限一日按合同價(jià)款的1.5‰扣除，（報(bào)告無法按期完成屬客觀原因且甲方認(rèn)可，不予以扣除費(fèi)用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責(zé)任，不予以支付

乙方此階段費(fèi)用。

2

報(bào)告書（送審稿）上報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門，通過技術(shù)審查并完成報(bào)告修改（報(bào)批稿）

不超過

1、自合同簽訂起累計(jì)8個(gè)月內(nèi)完成(本階段4個(gè)月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請(qǐng)

經(jīng)甲方確認(rèn)后給予寬限期或解除合同，累計(jì)最多寬限4個(gè)月；

3、給予寬限期的，最多寬限2個(gè)月，每寬限一日按合同價(jià)款的1.5‰扣除，（報(bào)告無法按期上報(bào)受理，屬客觀原因且甲方認(rèn)可，不予以扣除費(fèi)用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責(zé)任，不予以支付

乙方此階段費(fèi)用。

3

報(bào)告書（報(bào)批稿）上報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門，取得備案文件

不超過

1、自合同簽訂起累計(jì)12個(gè)月內(nèi)完成(本階段4個(gè)月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請(qǐng)

經(jīng)甲方確認(rèn)后給予寬限期或解除合同；累計(jì)最多寬限6個(gè)月；

3、給予寬限期的，最多寬限2個(gè)月，每寬限一日按合同價(jià)款的1.5‰扣除，（報(bào)告無法按期完成備案屬客觀原因因且甲方認(rèn)可，不予以扣除費(fèi)用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責(zé)任，不予以支付

乙方此階段費(fèi)用。

2.1.5.服務(wù)地址：國能神東煤炭集團(tuán)布爾臺(tái)煤礦

2.1.6.質(zhì)量要求：服務(wù)質(zhì)量須符合國家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量等級(jí)為合格，詳見技術(shù)文件。

2.1.7.安全要求：安全責(zé)任主體為中標(biāo)人。

2.1.8.付款方式：1.合同簽訂后，按工期要求完成《神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境后評(píng)價(jià)報(bào)告書》，并通過甲方審核，既符合法律法規(guī)政策要求又滿足甲方生產(chǎn)經(jīng)營需要，支付合同價(jià)款的10%。

2.按工期要求，《神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境后評(píng)價(jià)報(bào)告書》上報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門，通過生態(tài)環(huán)行政主管部門的技術(shù)審查，支付合同價(jià)款的30%。

3.按工期要求，《神東煤炭布爾臺(tái)煤礦2000萬噸/年環(huán)境后評(píng)價(jià)報(bào)告書》取得生態(tài)環(huán)境部的備案文件，支付合同價(jià)款的60%。

4.招標(biāo)文件開始購買時(shí)間2025-08-0809:00:00，招標(biāo)文件購買截止時(shí)間2025-08-1416:00:00。

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